美國聯邦參、眾議院日前雙雙表決通過《外國公司問責法案》（ The Holding Foreign Companies Accountable Act ），美國總統川普 18 日簽署該案，使其成為正式法律。法案即日起即生效，未來所有要在美國證券交易所掛牌上市的外國公司，若不遵守美國的審計標準，提供不受外國政府控制的證明，且連續 3 年不配合「美國上市公司會計監督管理委員會」（ PCAOB ）的審查，就會被禁止掛牌交易。
劍指中資企業 中概股「集體退市」難以避免
雖然在法案中，所有美國以外的企業，都必須受此法規定，但市場上都認為，這項法規的緣起，都是因為近年來有許多中國企業在進入美國資本市場後，獲得龐大且關鍵的資金，然而中概股卻頻頻被爆出有做假帳醜聞，以及企業審計底稿檔案，因受限中國法令限制，無法提交給 PCAOB 做審查，因此外界認為此法案就是劍指中資企業。
《外國公司問責法案》是由美國共和黨參議約翰・甘迺迪（ John Kennedy ）與民主黨參議員克里斯・范荷倫（ Chris Van Hollen ）共同提出，在今年 5 月 20 日於美國參議院獲得一致通過，12 月 2 日再獲美國聯邦眾議院表決通過，目的就是希望能確保在美國上市的外國公司都能接受 PCAOB 的審查。
如此看來，早前所認為的中概股將「集體退市」一事恐將成真，中國方也對此譴責，聲稱這是美國動用國家力量打壓中國企業的再一例證，此舉不僅損害中企的合法權益，也不符合美國企業的利益，同時也會破壞全球產業鏈、供應鏈跟價值鏈，中方也會敦促美國停止無理打壓，更會採取比要措施來維護中企的權益。
川普的簽署、法案的生效，無疑讓美中關係更加僵持，且美國商務部近日還宣布，要增加約 80 家公司和關聯企業列入出口管制貿易黑名單，這其中大部分都是中國企業，最令人矚目的是其中包含中國半導體大廠－中芯國際。目前已有超過 275 家中國企業及與中資有關聯的公司都被納入。
美中金融戰升溫 冀望新政府帶來改變？
兩方貿易戰越演越烈，就在川普簽署隔日，中國商務部、國家發展改革委 19 日發布《外商投資安全審查辦法》，表示將針對涉及國安領域的外商投資案進行審查，這項辦法共有 23 條，公布之日後的 30 日就會正式實施，意思是在明年 1 月 18 日上路後，包括台灣在內的投資者若有影響到其國安問題，也通通需參照這項辦法來進行安全審查，同時有關機關、企業、社會團體或公眾，也可提出審查建議。
距離美國現任總統川普的任期剩不到一個月，美中兩國之間的芥蒂加深，在美國上市的中概股，若在 3 年內都未能遵守美國的審計標準，無法提供不受其政府控制或持有股份的證明，便無法繼續在證券交易所掛牌交易，那麼投資人將必須承受難以預期的投資風險，或者轉而期待拜登的新政府，能夠在僵持的美中關係中，激出不同的火花。
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Last Updated on 2022-10-25 by Nick
