Last Updated on 2022-10-25 by Nick
中國商務部在 1 月 9 日發布《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，明定經中國官方評估確認，有關外國法律與措施「存在不當域外適用情形」者，可由國務院商務主管部分發布「不得承認、不得執行、不得遵守」的禁令，雖然令中並未直接點名美國，但這項即有針對性的法令，外界都認為是中方為了反制美方對中企的制裁，而做出的防衛措施。
這項辦法共有 16 條，中國公民、法人或組織「有權不執行不遵守」外國法律的制裁，若因此損及中國企業、中國公民，或波及到「國家安全」部分，中方可責令豁免、中止或撤銷，還要求遭制裁者必須在 30 天內向國務院商務主管部門如實回報，否則將會被記警告，責令限期改正，並處以罰款，但若受到外國法律與措施而產生損失者，可以在國內法院起訴，要求予以賠償。
美中關係每況愈下？中方出招反制美國制裁
美中關係比寒流還冷，外界認為，這和過去兩年美國政府都以「國家安全」為由，屢屢制裁中國企業及個人有關，像是擴大華為禁令、TikTok 禁令、將多間中企納入出口管制貿易黑名單等措施，都讓美中更趨於緊張。而近日美國總統川普又簽署行政命令，禁止通過螞蟻集團旗下的支付寶、電商巨頭騰訊旗下的微信支付等 8 款中國手機應用程式進行交易活動，因此有學者認為，這是中國政府採取的必要措施，來保障中國企業正當合法權益的作為。
中國商務部指出，制定公布這項辦法，是借鑒了國外立法經驗，像是歐盟、加拿大、墨西哥與阿根廷等國家和地區，也都有制訂類似的法規，而中國立法並未明指特定的國家，也不鎖定特定領域的特定交易，單就是否有外國法律與措施的域外適用，違反國際法和國際關係基本準則，有損中國企業的權益。
拜登新政府即將上任 美中關係依舊難解？
由於川普的行政命令，會在簽署後 45 天才生效，時機點落在川普卸任、政權已移交，所以就得看美國商務部是否能在 20 日之前，就查明這些應用程式，是否真的涉及「隱私」，侵害國家安全。面對美中兩方一來一往的制裁手段，即將在 1 月 20 日上任的美國總統拜登，將會如何處理受到各方關注。
雖然多數人認為，拜登的手段雖不像川普如此猛烈，但也不會因此讓美中貿易戰說停就停，此外，美國對於「隱私安全」的敏感度，依舊處於高敏感狀態，中國企業的威脅依舊存在；目前可知的僅有，拜登預計會在環境保育與對抗新冠肺炎疫情的議題上，與中國攜手合作，但誰也說不準，美中關係是否有可能會進一步惡化，畢竟美方仍持續針對中方的新疆與香港政府表達強烈不滿，兩邊要如何修復關係，也考驗著新政府危機處理了。
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